2026-08-21
国防部发出强硬警告:如果继续拖延行动,我们将采取措施
8月14日,中方重申了对仁爱礁问题的立场,明确要求菲律宾尽快将“坐滩”的57号舰拖走,并表示将持续在相关海域进行维权执法。就在同一天,菲律宾总统马科斯却又声称,菲中在油气联合勘探方面存在“明显的可能性”,双方的谈判仍在继续。到8月18日,菲律宾军方再次强调,即使美国“乔治·华盛顿”号航母调往中东,美菲军事合作仍将如常继续,美方的安全承诺依旧有效。将这三件事情结合起来看,菲律宾当前的立场变得十分明确:在南海事务上,它并不打算退缩;在安全保障上,它愈发依赖美国;而在能源与经济方面,又无法彻底与中国割席断交。正因为如此,处理57号舰的问题变得愈加复杂。从表面上看,这艘已经老旧的登陆舰似乎不具备太多军事价值,然而它却早已被菲律宾赋予了深刻的政治象征意义。这艘舰船的延续与否,重要性并非仅限于军事层面。自1999年菲律宾故意将“塞拉马德雷号”搁浅于仁爱礁后,便一直派遣人员守在那里,并通过定期补给维持其存在。时至今日,再将其视为“因故障而滞留”的船只,已无法解释其复杂的现实背景。这艘船的真正重要性,超越了其军事价值,而在于它所承载的政治含义。菲律宾为何始终不愿意将其拖走,其实道理并不复杂。船只停在那里,意味着有人在此;有人在此,就能保留对这一地区的控制;而保持这一现状将变得愈加困难。因此,尽管这艘船的军事作用在降低,其政治意义却越来越大。中方长期表明,菲律宾曾承诺会拖走这艘舰艇,而菲律宾方面则对此予以否认。双方在这一历史争议中的不同看法,并不能简单得出定论。然而如今有一个不争的事实是:57号舰已然成为仁爱礁争议的核心支点。2024年,在中菲围绕仁爱礁的补给达成临时安排后,现场一度有所缓和。生活物资供应、人员更替等问题可以进行商讨;与此同时,中方也明确区分人道主义补给与建筑材料的运送。只要这艘船仍然在那,每一次补给和每一次人员轮换,都可能触动双方的底线。尽管临时安排可以解决眼前的冲突,但并不能替代最终的解决方案。今年7月,仁爱礁与黄岩岛之间接连爆发摩擦,显示出风险正在上升。7月20日,中菲双方在仁爱礁附近发生接触,中国海警称菲律宾方的橡皮艇危险接近并撞上中方巡逻艇,甚至有人员用桨和长棍攻击中方;而菲律宾则指责中方海警击中其人员并损坏橡皮艇。尽管双方的责任归属观点截然相反,但有一个事实不可否认:现场的情况已从以往的监视、喊话和水炮,发展到人员与小艇的近距离接触。这是需要特别警惕的地方。海上对峙最可怕的并不是高层口头上的重话,而是一线的距离过于接近,这可能导致小艇的方向偏离、人员情绪失控、一次小碰撞等,都有可能使原本可以控制的执法摩擦迅速升级为政治事件。7月23日、24日,黄岩岛方向又发生了一系列行动。根据中国海警发布的信息,菲律宾多艘公务船、海警舰艇及其它船只活跃在该区域,中方随后采取了跟监、拦阻、喊话与水炮等措施。菲律宾则指责中方的执法方式危险,美国也公开表达了对菲律宾立场的支持。从仁爱礁到黄岩岛,近年来,菲律宾越来越明显地调动海北京权与国际舆论的双轨策略。马科斯政府深知,菲律宾在海上力量上难以与中国正面抗衡,因此更重视公开现场情况,争取国际盟友的支持,将具体摩擦转变为国际舆论事件。菲律宾敢于在南海问题上采取强硬姿态的背景,正是美菲同盟的影响。美国多次明确表示,在特定情况下,《共同防御条约》将适用于菲律宾在南海的军队、公务船及飞机。菲律宾也在不断强化与美国、日本、澳大利亚等国的安全合作。这些承诺无疑增强了马尼拉的底气,但有盟友并不意味着所有风险都可以交由他们承担。8月18日,菲律宾军方特别强调,即使美国将“乔治·华盛顿”号航母调往中东,美菲防务合作依然不会减弱,未来仍将继续开展军演和军事交流。这句话表面上是释放信号,但也说明了菲律宾确实意识到一个现实:美国的军事资源正在被调动。之所以将“乔治·华盛顿”号调往中东,是为了替换长期部署的“林肯”号,这一现实将大国军事承诺的复杂性与局限性展现得淋漓尽致。美国虽然可以对菲律宾、日本、韩国等国作出安全承诺,但一艘航母不可能同时出现在西太平洋和中东,舰船和导弹的资源都有数量限制,人员的轮换周期也存在制约,承诺的范围虽然可以广泛,但实际的军事资源始终是有限的。有趣的是,在继续对南海问题采取强硬态度的同时,菲律宾并未停止与中国在经济利益上的交流。8月14日,马科斯表示,中菲联合开发油气的前景显著,相关谈判正在进行中。这背后的原因,恰恰是菲律宾对能源的需求。随着国际能源环境的变化,油气的供应对电力、工业、通胀及财政的影响不容小觑。因此,菲律宾面临的是一个复杂的三角关系:在安全上依赖美国,面对南海问题保持强硬,而在经济与能源上又不敢轻易割除与中国的合作。马尼拉需要考虑国内政治因素,不能让选民觉得在南海问题上有所退让;而在安全方面,又希望借助美国和其他伙伴来增加自身的筹码。